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非洲的城市增長速度快于世界其他地區(qū)。事實(shí)上，過去20年來，非洲大陸的城市人口數(shù)量已經(jīng)翻了一番。“非洲綠色城市指數(shù)”旨在對各大城市的管理方式進(jìn)行比較。
40%的非洲人居住在城市。到2035年這一數(shù)字預(yù)計將增至50%。如今擁有300萬人口的坦桑尼亞達(dá)累斯薩拉姆，是世界上人口數(shù)量增長最快的城市之一，到2020年其居民數(shù)量可能會增長一倍。這樣的增長對于工業(yè)化國家的城市而言都是巨大的負(fù)擔(dān)，而在財力和專業(yè)技術(shù)匱乏的非洲，如何滿足所有城市居民的水、電、住房等需求，可能是一個特殊的挑戰(zhàn)。所以這種現(xiàn)象不足為奇——在達(dá)累斯薩拉姆、馬普托、拉各斯和羅安達(dá)這樣的城市里，三分之二的人居住在棚戶區(qū)，那里的環(huán)境保護(hù)往往不是人們關(guān)注的重點(diǎn)。來自內(nèi)羅畢的一位可持續(xù)城市發(fā)展專家Nicholas You說，這種情況必須改變。他說：“對于非洲而言，綠色方針并不是可有可無的。沒有綠色方針，就不會有非洲大陸的可持續(xù)發(fā)展。”
“非洲綠色城市指數(shù)”概述了非洲在可持續(xù)發(fā)展方面面臨的特定挑戰(zhàn)，以及非洲大陸的優(yōu)勢。最終報告在“2011年德班氣候峰會”上正式發(fā)布。西門子公司委托經(jīng)濟(jì)學(xué)人智庫調(diào)查了非洲的15個城市。南非城市德班、約翰內(nèi)斯堡、開普敦和比勒陀利亞在該指數(shù)排名中表現(xiàn)出色，主要是因?yàn)槠湓诃h(huán)境保護(hù)方面所做的廣泛努力。例如，開普敦推出了能源效率和氣候保護(hù)計劃，并開展了130個旨在節(jié)省用電的專項(xiàng)工程。該市計劃在金甌幾年內(nèi)安裝30萬臺太陽能鍋爐，而2008年投運(yùn)的一座風(fēng)電場正在向南非的國家電網(wǎng)輸送清潔能源。但盡管如此，南非發(fā)電仍然主要依靠煤炭。
該指數(shù)還顯示，南非城市的優(yōu)勢與劣勢與西方城市類似。廢物處理和飲用水供應(yīng)不是主要問題，但人均用電量、用水量、廢物產(chǎn)生量在不斷上漲。因此，今后的主要目標(biāo)是更高效地利用現(xiàn)有資源，開發(fā)礦物燃料的替代品，并加大回收利用的工作力度。
在該指數(shù)中，非洲北部的幾座城市（如卡薩布蘭卡、開羅、亞歷山大和突尼斯）的表現(xiàn)也可圈可點(diǎn)。據(jù)人居署報告，這些城市能夠滿足幾乎所有居民的飲用水和電力需求，并擁有相對較好的交通基礎(chǔ)設(shè)施，而開羅是本次調(diào)查所覆蓋的15個城市中擁有地鐵的城市。
另一方面，撒哈拉沙漠以南的城市（阿克拉、亞的斯亞貝巴、達(dá)累斯薩拉姆、拉各斯、羅安達(dá)、馬普托和內(nèi)羅畢）面臨著嚴(yán)重的問題。這些城市目前的重任是盡快滿足居民的基本需求，這與其長期目標(biāo)——可能包括加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)——相沖突。
市政預(yù)算緊張時應(yīng)如何管理城市？拉各斯給出了答案。一直以來，這個城市的郊區(qū)到處都是巨大的垃圾堆。直到最近，一家新設(shè)立的廢物管理機(jī)構(gòu)著手管理這些垃圾，因此現(xiàn)在拉各斯約10%的垃圾得以回收。例如，每天有約30噸塑料廢物用于制作購物袋及類似產(chǎn)品。按計劃，到2015年拉各斯的垃圾回收利用量差不多是現(xiàn)在的三倍。